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大連深耕“一帶一路”廣闊市場 推動對外工程承包提質升級

[發布日期]2019-11-01     

年初以來,我市認真貫徹落實習近平總書記關于深度融入“一帶一路”的重要指示精神,堅持項目為本,堅持以大帶小,堅持深耕細作,堅持精準支持,積極推動我市企業“走出去”,主動參與國際經濟合作,對外工程承包不斷取得突破。截至9月底,我市新簽對外工程承包項目32個,合同金額1.77億美元,實現對外工程承包營業額2.73億美元,同比增長105%。在全部項目中,“一帶一路”協議國家項目28個,占總項目數的87.5%,為我市“一帶一路”倡議以來最大占比。

1、實施大項目牽動戰略,努力挖掘國際工程承包市場的深度和廣度

對外工程承包事業的快速發展,體現了我市在對外承包工程領域,尤其是在“一帶一路”協議國家的工程承包業務發展后勁不斷加大。近幾年,我市對外工程承包領域堅持以大項目為引領,全面提升在國際工程承包市場的份額,實現了對外承包工程營業額的快速增長。項目成果方面:中國大連國際經濟技術合作集團有限公司2018年開工建設的蘇里南國家基礎設施(大連四期)項目,合同金額2.35億美元,成為我市對外工程承包項目中最大的基礎設施建設項目,目前進展順利,預計2020年底竣工;同期承建的蘇里南70公里道路項目,合同金額7000萬美元,極大增加了蘇里南國家道路交通體系瀝青硬化路面里程,改善了其交通基礎設施體系;中國能源建設集團東北電力第二工程有限公司承建的菲律賓15MW DMCI 馬斯巴特燃煤及生物燃料電廠設計、采購、施工總承包項目,合同金額4160萬美元,促進了公司的轉型升級發展,契合了集團持續拓展海外業務的發展戰略,目前已進入收關階段;中冶焦耐(大連)工程技術有限公司承攬的越南臺塑河靜鋼鐵煉焦工程設計及供貨項目,合同總額達到1.12億美元,帶動了我市一批裝備制造企業的設備出口,促進了設備生產商的技術提升;中交一航局第三分公司承建的阿聯酋阿布扎比哈里發港一號碼頭擴建項目,合同金額1.06億美元,是中遠海運在“一帶一路”沿線投資建設的重要節點性港口,預計2020年上半年完工,建成后將成為絲路經濟帶乃至全球航運網絡樞紐。

2、發揮我市產業優勢,促進開展深度國際產能合作

一是依托我市在軌道交通、軸承、港機、制冷等領域產業優勢,拓寬“一帶一路”工程承包合作領域。在互聯互通建設和基礎設施、能源和產業園區合作等方面推動落實了蘇里南國家基礎設施(大連四期)、阿布扎比哈里發港集裝箱碼頭二期、迪拜哈翔清潔煤發電廠一期、中冶北方越南和發鋼鐵公司一期燒結機等一批項目,目前已成為我市對外工程承包行業發展的重要驅動力。二是推動我市工程承包企業國際化進程,提高國際競爭力。支持企業持續保持平穩發展的態勢,達到行業發展的高標準,認真研究工程承包的經營方式,提高企業在各區域市場的競爭力。經過多年的穩步發展,中冶焦耐(大連)工程技術有限公司年銷售額和年設計焦爐數量在國際同行業名列首位,全國工程總承包合同額百強企業排名第11位;東電二公司在火電、核電、燃機電站、風電站、光伏電站、輸變電等各種類型電力工程建設與運營領域中具有雄厚的綜合實力,先后在亞洲、歐洲、非洲的十幾個國家開展跨行業、跨領域、全方位的業務合作,贏得合作方高度贊許。三是通過對外工程承包項目帶動我市物資設備的出口。中冶焦耐(大連)工程技術有限公司承攬的越南臺塑河靜鋼鐵煉焦工程設計及供貨項目、馬來西亞關丹項目和印度JSW公司DCPL焦化項目,成功帶動了大連本地近20家企業的機電產品出口,帶動出口額近2億美元。2018年帶動大連華銳重工、大連重礦等企業出口逾千萬美元。通過對外工程承包拉動出口,推動了我市優勢產能、裝備、技術、品牌和標準“走出去”,全面提高了我市企業的國際競爭力和影響力。

中國能源建設集團東北電力第二工程有限公司菲律賓15MW DMCI 馬斯巴特熱電項目。

3、打造“央企聯合艦隊”,推動工程承包企業“抱團出海”

一是做好我市對外工程承包領域的資源整合,開展多方合作,打造集咨詢、設計、裝備供應、施工等為一體的“聯合艦隊”,共同鑄造精品工程和可視化成果。強化央企、地方國企和民營企業之間的合作共贏,突出中冶焦耐、中冶北方、東電二公司、中交一航局第三工程公司等央企在資金、技術、人才、市場等方面優勢,提升與國合集團、重工起重、冰山集團等地方企業在交通、建筑、電力、設備等特定領域的各自優勢,打造“央企+地方聯合艦隊”。二是支持對外工程承包企業聯盟開拓新興市場。鼓勵聯盟間企業開展合作,支持聯盟企業發揮融資、設計、供貨、建設、運營、維護等各自領域優勢,進行功能互補,有效地聚集資金投入,較好地解決融資能力不足問題,按照效益最大化的原則配置資源,從而為各方獲取較大的經濟收益。

4、創新業務模式,提升綜合實力

全面貫徹落實商務部、國資委印發的《關于推動中央企業大力開展境外建設項目“建營一體化”工作的指導意見》,推動我市對外工程承包企業創新業務模式,以多種形式深度參與國際基礎設施投資和建設,促進企業從承包商向投資商、運營商、服務商等多種角色轉換。目前,大連國合集團、東電二公司、中冶焦耐、中冶北方等企業,已經發展成為國際工程承包業務領域能夠在整個工程建設過程中起主導作用的EPC承包商。此外,努力引導我市對外工程承包企業盡快轉變發展理念,結合企業實際情況,制定合適有效的轉型策略,積極對接工程項目所在國發展戰略和規劃,主動參與當地經濟轉型和產業布局,培育可持續發展的產業。國合集團在運作蘇里南工程項目中,堅持合作開放的理念,堅持屬地化的原則,為蘇里南各行業提供商機和發展平臺,給蘇里南政府和人民交出一份滿意的答卷,為中蘇合作和友誼做出了巨大的貢獻。

中冶北方(大連)工程技術有限公司越南和發榕桔聯合鋼鐵球團項目。

5、督導企業堅持合規經營,實現健康發展

一是鼓勵我市對外工程承包企業樹立合規經營價值觀,提升合規內控管理水平,堅決摒棄通過不正當競爭行為贏得市場的思維。引導企業嚴格遵守我國國內的法律法規,同時引導企業嚴格遵守項目所在國的合同、金融、稅務、進出口、外匯管制、用工和勞動保護等法律法規以及國際工程承包相關條款等國際慣例,避免出現違規違約。二是引導企業遵守有關國際組織和多邊金融機構的規則以及世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊金融機構的反腐敗反商業賄賂等審查制度,避免受到制裁。三是幫助企業建立健全的對外工程承包合規風險管理體系,建立健全高風險事項合規審查制度,有效抵御項目經營風險,為企業“走出去”的長遠發展保駕護航。

6、加大政策支持力度,提升對外工程承包企業主體實力

一是加大金融支持力度。加強政企、政銀、銀企互動,充分發揮銀行、中信保等金融機構的融資保障作用,積極爭取開發銀行、進出口銀行等政策性銀行和商業銀行加大對我市對外工程承包企業的信貸支持力度,解決企業走出國門面臨的融資難問題。二是實行有效的資金支持。認真落實國家及我市有關“走出去”的鼓勵政策,統籌現有對外投資合作專項資金,積極爭取擴大專項資金規模,突出扶持重點,積極支持有競爭實力的企業承攬對外工程承包項目。近三年,累計發放支持資金2500多萬元,有效地幫助我市對外工程承包企業提升實力,實現做強做大。


來源:外經處

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